皇冠hg0088现金开户上述报道还特别提到纲要》通过的同时,??除此以外。深圳市规划和自然资源局相关负责人表示,目前为止,深圳规划部门还没有新审批类似平安金融中心这样高度的超高层建筑。

原标题:[解局]超载的悲剧

  牵动人心的无锡桥面侧翻事故,今天出了初步调查结果。

  交通运输部这么说:“该桥梁体完整,未见折断,未见跨中和墩顶严重横向开裂现象,设计符合设计期相关规范要求,该事故原因初步分析为半挂牵引车严重超载导致桥梁发生侧翻”。

  皇冠hg0088现金开户2012年,哈尔滨市三环路高架桥因货车超载垮塌;2015年,粤赣高速广东河源城南出口匝道桥垮塌;除了无锡这个事故,上周江苏高邮一座水泥桥也被压垮塌。。。。。。

  回顾以往新闻,因为货车超载引发的事故屡见不鲜。超载由何成为城市治理的痼疾?又为什么“治超”治来治去,顶风作案仍屡禁不止?

  皇冠hg0088现金开户治超

  近年来,中国的城市化进程明显加快,路桥等配套基础设施也随着大量建立起来。交通日益发达的同时,治超也成为城市治理的一道重要关卡。

  就岛叔的调研经验看,尽管近年来各个城市都花了大力气治超,但收效却谈不上乐观。怎么讲?治超是一个在技术层面上存在诸多难题的治理领域,指望旦夕功成,似乎不太靠谱。

  皇冠hg0088现金开户就拿治超过程中格外倚重的检查站来说,在限高架、以车追车的老方法被淘汰后,唯一有望做到全面管控的检查站的地位骤然抬升。

  但也有个问题,超载车辆惯于见缝插针,往往在晚上或者执法力量的空隙时段顶风上路。

  皇冠hg0088现金开户像最近的无锡事故发生时间就在傍晚,合理推断是,相关车辆赶在交警交班的时间节点“捡漏儿”上了高架;而一旦上路,超载车辆就算是“安全”了。

  皇冠hg0088现金开户有朋友问,临时检查站不是也设立过不少?从执法机关的内部视角看,临时检查站的设立只能是流动性的,而如今超载车辆“过人”的情报服务,使其在相当程度上可以规避临时检查。

  皇冠hg0088现金开户比如一些运输车队有自己的“呼叫系统”,执法机关的调度细节,运输企业摸得门儿清;甚至有些公司还专门派人蹲守在交警、运管的办公地点,随时监测其活动轨迹。

  皇冠hg0088现金开户而随着城市建设成本越来越高,这几年,检查站这样的执法基础设施也难以得到保障——大多数城市在开展市政建设时,可能会想到为治安、消防、商业网点配齐设施,却越来越少顾及到治超的需要。

  近年来,高架的引桥和闸道更是成了“圈内”人尽皆知的治超盲点——这些地方的市政设施基本都是在最近十来年建设完成,“零治超设施”促使高架自然而然地成为超载车辆的聚集地。

  皇冠hg0088现金开户因此,面对车辆超载超限所致的事故,除去对运管、交警部门问责,各地政府是否为执法提供了配套条件,也是不容忽视的考量因素。

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  治超成为城市治理痼疾的另一原因在于,它是一个典型的综合性治理命题。

  皇冠hg0088现金开户简单来说,治超涉及到两方面的治理事务:

  一是治理“超重”,主要由交通局的道路运输管理部门负责。我们都知道,每一条城市道路都有承重限度,其上也有显著标志,如果车辆的载重量超过了道路的承重量,那就不被允许上路。

  皇冠hg0088现金开户二是治理“超载”,由公安交警部门负责。每辆货车都有载重量,实际载重超过了载重量,就是超载。

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  也就是说,治超在实践中存在相当的职能交叉问题:交警和运管都可以管,但未必都管,也未必都管得过来。

  皇冠hg0088现金开户一方面,交警因为可以管车,在末端执法上有优势,理论上可以随时拦车检查、查扣车辆;但对于交警而言,源头管理是极难实现的。

  皇冠hg0088现金开户与之同时,运管部门的优势在于,它有源头管理的手段,比如货车需办理道路运输许可、运输和物流企业要办理营业执照;但其在末端执法上则不免陷于窘境,面对超载货车的不配合、冲卡,往往要无奈摊手。

  就过往经验来看,每个城市的治超工作都需由政府统筹安排,一般会成立一个治超领导小组,由市长或主管副市长任组长,政府秘书长或副秘书长任办公室主任,运管和交警等部门是成员单位。

  该小组每年部署工作计划,各部门间开展联合执法活动,由此实现执法力量的综合。

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  只不过,和其他领域的治理难点一样,这种运动式的治理方式对解决个别临时性或重大事务颇有成效,但对常规事务的处理却不见得有用。

  近日,苏州、常州等地的治理车辆超限超载工作领导小组办公室相继发布《关于进一步加强超限超载查处工作的紧急通知》,进一步加强“百吨王”车辆查处力度,加大对普通公路收费站超限车辆查处工作等。这些都属于可以预见的措施。

  但要实现真正意义上的、对治超事务的统筹治理,怕是还有更多长线工作要做。

  行业

  皇冠hg0088现金开户要想根治超限超载,除了对末端执法力量的整合,更要兼顾作为源头治理本质的“行业管理”。

  皇冠hg0088现金开户在货运行业,超载200%-300%甚至成了潜规则。为何?说到底还是物流行业的竞争无序。

  各个城市为了便于源头管理,对物流企业基本上都有一些资质要求,比如注册资本、货车数量等。但对物流企业来说,为了最大限度压低成本,就必然不会将太多资金用于购置货车等固定资产之上。

  皇冠hg0088现金开户再加上司机本质上是一个难以监管的“自由职业”,很难按照企业化手段管理,由此,司机以自有货车挂靠公司就成了行业中的普遍现象。

  这一方面加大了行业利润的分配难度和竞争程度:物流企业为了争夺市场份额拼命降低成本,成本压力最终也只能转移给司机;另一方面,运管部门的监管难度也因之增加——毕竟相关部门很难标准化管理司机和“百吨王”。

  结果是,治超治来治去,超载超限仍屡禁不止。

  正是因为货运和物流行业的这些特殊性,运管等相关部门若要彻底实现治超,最好的办法就是建立全链条监管。

  首先要从根本上加大源头治理,比如针对渣土车治超,要先实现对工地的有效管理;而要对载有钢管钢卷的“百吨王”治超,前提则是对钢材市场和货场的逐一监管。

  皇冠hg0088现金开户无锡翻桥事故发生后,不少企业也迅疾“自查”,比如江苏永钢声明目前正在装货车辆需统一重新调整装货吨位;江苏徐钢则推最严“新政”:凡进厂货运车辆,如有超载、一律拒收并不予结账。

  同时,过程管理水平的提升也迫在眉睫。总体上看,现在大多数城市的治超管理还是比较粗糙的,有的还停留在拦车检查的阶段。如是执法方式,难免会留下相当大的“游击空间”。

  皇冠hg0088现金开户如果要解决这些问题,非得是在执法方式上“脱胎换骨”。比如中部地区某市这些年就基本实现了对渣土车的监管,城管部门花大力气建立了大数据平台,给每一辆货车安装上GPS,从而减少对路面执法的需求。

  皇冠hg0088现金开户最后,就行业管理层面而言,其核心不在于堵,而在于疏导和调节。

  本质上,超载无非出于利益,是不平等的行业利润分配所致。行业主管部门应客观核算利润分配,尤其是保障司机的合理利润,防止恶性竞争。

  每一次事故都是鲜血甚至生命换来的教训,2012年哈尔滨市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道垮塌发生后,部分城市一改此前的“独柱墩桥梁”盛行之风,开始探求抗倾覆稳定性更高的桥梁设计方案。

  皇冠hg0088现金开户类似事故也始终在警醒我们:在交通安全这一“生死系之”的命题上,所有“负重”都必须牢牢承住。

  皇冠hg0088现金开户文/吕德文(武汉大学社会学院研究员)

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皇冠hg0088现金开户澎湃新闻(www.thepaper.cn从此次火灾前线指挥部了解到经过连续多日对火灾原因的调查,??4月4日。雷击点已经找到位于“爆燃”地点下方不远处。

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高笕村村民委员会举行换届选举,??2017年。按照选举办法要求,候选人必须在3年内未受任何刑事处罚、且未出现过任何违法乱纪行为。时任选举委员会成员冯仲全具体负责候选人资格的审查登记工作,但其对工作重视不够,履职不到位,没有认真审核候选人资格,未发现李某因违反计划生育政策被处罚款的情况,导致不符合候选人条件的李某被确定为候选人并当选村委会委员,造成了不良影响。2019年2月,冯仲全受到党内警告处分。李某被责令辞职。7日出现了今年首个超30摄氏度的日最高温,??上海中心气象台首席预报员说。也是1873年以来最热的4月7日。而且,今年出现最高气温高于30摄氏度的时间也很早,徐家汇站有气象记录以来的并列第二早”仅次于1945年3月31日出现最高温32.0摄氏度的最早记录,与1919年4月7日出现30.1摄氏度一样早。

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責任編輯:吴俊逸
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